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教育部科学技术研究項目管理办法(修订)

来源:教务处-科研管理 发布日期:2016-07-20 12:54:13 浏览数:1484 【收藏本頁】 【打印文章】

教育部科学技术研究項目管理办法(修订)

第一章  总 则

第一條 爲貫徹落實國家中長期北京赛车pk10网和技術發展規劃綱要,鼓勵高校科技工作者加強基礎研究、開展原始性創新與前沿探索,培養科研學術骨幹,以促進高校北京赛车pk10网技術水平與創新能力不斷提高,帶動學科建設和發展,提升高校的科技競爭力,加強科技研究項目的管理,保證科研經費的合理使用,特制定本辦法。

第二條 教育部設立北京赛车pk10网技術研究項目,資助高校在理工農醫領域及與之相關的交叉領域開展的北京赛车pk10网和技術研究。申報項目應符合國家科技發展的總體部署和規劃,符合高校學科發展需求,並考慮高層次人才培養的需要。

第三條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目分爲北京赛车pk10网技術研究重點項目(以下簡稱重點項目)和北京赛车pk10网技術研究重大項目(以下簡稱重大項目)兩類。

第四條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目由教育部北京赛车pk10网技術司具體負責組織與管理。

第二章  申请与立项

第五條 項目采取限額申報、專家評審、擇優支持的基本原則。重點項目由申請者自主選題申報,重大項目須由申請者根據教育部發布的申請指南申報。

第六條 申報教育部北京赛车pk10网技術研究項目需具備以下基本條件:

(一) 项目选题应符合国家科技发展需求和经济建设需要,重点支持交叉学科和前沿学科探索研究。其中,重大项目应具有与国家相关重大科技计划衔接的明确前景。

(二) 项目应以关键性科学问题为牵引,有创新的学术思想,合理可行的研究路线或技术方案,目标明确,重点突出,提交成果具有可考核性,鼓励多学科研究人员开展合作研究。

(三) 重点项目申请者必须具有博士学位,年龄一般不超过40周歲,學風端正。重點支持35歲以下的青年研究人員主持項目研究。

(四) 重大项目申请者必须具有高级职称,年龄一般不超过50周歲,且有年齡結構合理、學術思想活躍、科研業績優秀的學術團隊。項目負責人及參與人員應能保證足夠時間用于項目研究工作。

(五) 项目申请者具有较好的研究基础和基本的研究条件(实验室和基本设备等),能充分利用现有的研究基地和工作基础开展研究工作。

(六) 项目申请者具有完成课题的良好信誉。

(七) 项目申请者不得同时承担一项以上教育部科学技术研究项目。

第七條 在同等條件下,依托于國家或教育部科研基地(重點實驗室、工程中心等)的申請予以優先支持。

第八條 教育部科学技术研究項目申報程序:

(一) 重点项目于每年9月份申報;重大項目于每年4月份發布申請指南,5月份申報。

(二) 教育部直属高校由各高校统一组织申报,地方及部门所属高校由学校上级主管部门统一组织申报。不受理个人申报。

(三) 项目通过教育部科技管理平台实行网上申报。

(四) 项目申请接受广大科技工作者的监督,申报截止后,申请者的基本信息将在教育部科技司网站上公示。如发现弄虚作假行为,即取消项目申请者的申报资格并予以通报。

第九條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目評審立項程序:

(一) 教育部按照“公开、公平、公正” 的原则,组织专家对申报项目进行评审。

(二) 评审后确定的拟资助项目名单将在教育部科技司网站公示,公示期为10天。公示期滿無異議的項目,重點項目即批准立項;重大項目須簽訂《教育部北京赛车pk10网技術研究重大項目任務合同書》(簡稱《重大項目合同書》)後,方批准立項。

(三) 教育部印发项目立项通知到相关高校(地方及部门),并以立项通知书形式通知获得资助的项目申请者。

第三章  实施与管理

第十條 教育部北京赛车pk10网技術司負責教育部北京赛车pk10网技術研究項目組織與宏觀管理,主要職責是:

(一) 编制重大项目申请指南,发布重大项目、重点项目的相关信息。

(二) 对受理的项目申请信息及拟资助项目信息进行公示。

(三) 组织专家进行评审。依据评审结果,按程序择优遴选资助项目。

(四) 对资助项目正式批复立项,下达项目研究经费。

(五) 对在研项目进行随机抽查和阶段评估检查,组织项目验收。

(六) 其他需教育部决定的有关重大事宜。

第十一條 學校的主要職責:

(一) 依据项目要求组织項目申報,审核申请材料,协助项目申请者通过教育部科技管理平台提交申请材料。

(二) 督促项目负责人根据专家对重大项目评审意见修改、完善研究方案,填写《重大项目合同书》报送教育部审查。

(三) 与教育部签订《重大项目合同书》。

(四) 每年年底向学校上级主管部门报送执行项目的《教育部科学技术研究项目年度进展报告》(简称《年报》)和经费决算。

(五) 根据承诺匹配经费,负责项目组织协调,监督、检查项目进展和经费使用情况。

(六) 教育部直属高校受教育部委托负责组织項目結題和验收。

第十二條 地方及國務院各部委教育主管部門的主要職責:

(一) 组织所属高校按照要求申报项目,审核申请材料,并通过教育部科技管理平台统一提交申请材料。

(二) 每年年底向教育部报送所属高校执行项目的《年报》和经费决算。

(三) 根据项目要求拨付配套经费。

(四) 受教育部委托负责监督、检查项目进展和经费使用情况,组织項目結題和验收,并将相关材料通过教育部科技管理平台报送教育部。

第十三條 項目負責人的主要職責:

(一) 编写项目申请书。

(二) 按《重大项目合同书》或《重点项目申请书》规定开展项目研究。

(三) 严格按照财务规定和项目预算使用研究经费。

(四) 按要求报送执行项目的《年报》和经费决算。

(五) 项目结束后,按要求完成结题报告及相关材料,需要验收的项目应做好验收准备工作,接受验收。

第十四條 項目執行期限原則爲2年到3年。項目研究正式啓動後,應于次年的120日前通過教育部科技管理平台提交執行項目的《年報》。

第十五條 项目执行过程中,一般不得中途更换项目负责人或调整《重大项目合同书》及《重点项目申请书》的内容。确有下列情况之一的,应按項目申報渠道提出项目变更申请,并附与变更要求相应的材料(变更原因、候选人简历、学术水平、研究能力的文字说明及完成项目的计划等)。

(一) 因健康等原因不宜继续担任项目负责人的;

(二) 因非自身原因或不可抗拒因素导致项目延期的;

(三) 确需对计划目标、内容、进度或经费进行调整的。

第十六條 所有变更申请须按項目申報渠道通过教育部科技管理平台提交电子版材料,同时报送书面公函。

第十七條項目執行過程中,有下列情況之一,導致項目難以進行的,應予中止或撤銷:

(一) 配套条件不落实的;

(二) 项目负责人或主要技术骨干发生重大变故的;

(三) 组织管理不力的。

中止或撤销的项目,承担高校应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告,提出处理意见,按項目申報渠道报教育部批准后执行。

第四章  结题与验收

第十八條 項目負責人應在項目完成後的3個月內向所在學校科技管理部門提交結題驗收申請報告,由所在學校科技管理部門核准後向學校上級主管部門提交結題驗收申請報告。

(一) 教育部委托地方及部门学校的科技主管部门负责所属学校的項目結題工作,直属高校科技管理部门负责本校的項目結題工作。

(二) 重点项目资助经费在20萬元以下的只需按要求填寫結題報告;重大項目和資助經費在20萬元(含20万元)以上的重点项目必须验收。验收需由承担学校科技管理部门按項目申報渠道通过教育部科技管理平台向教育部提出验收申请(项目基本信息,承担高校意见,建议验收时间、地点、验收报告等相关资料),经教育部核准后方可执行。

(三) 承担的重点项目以《重点项目申请书》为依据、重大项目以《重大项目合同书》为依据,对任务完成情况进行结题验收。项目负责人应为验收会议提供《重点项目申请书》或《重大项目合同书》原件、项目验收报告等完整资料。

(四) 项目的验收由教育部或教育部委托相关单位学校主持,并由教育部聘请验收专家。重大项目验收专家组由不少于7名相關專家組成,其中項目承擔學校專家不超過2名。重點項目驗收專家組由不少于5名相關專家組成,其中項目承擔學校專家不超過1名。

(五) 项目验收通过后1周内,项目负责人应按項目申報渠道通过教育部科技管理平台提交参加验收会专家名单和专家验收意见,方认定项目的结题工作基本完成,项目执行情况将记录到承担学校和项目负责人的信誉档案。

第十九條 被驗收項目存在下列情況之一者,不予通過驗收:

(一) 未完成《重大项目合同书》或《重点项目申请书》规定任务的;

(二) 预期成果未能实现,成果已无科学或实用价值的;

(三) 提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整的;

(四) 擅自修改《重大项目合同书》或《重点项目申请书》规定的研究目标、内容、技术路线。

第二十條 凡是項目未按期完成,或完成後未結題驗收的,取消項目負責人再次申報教育部北京赛车pk10网技術研究項目資格,並將視情況核減所在學校(地方及部門)申報教育部北京赛车pk10网技術研究項目的數量,同時記錄信譽檔案。

第二十一條 鼓励创新,宽容失败。对某些探索性强的基础研究项目,因与预期不符难以继续开展研究的项目,可由项目负责人提交书面报告,做出课题总结,并阐明原因,由所在学校按項目申報渠道正式上报教育部。教育部根据实际情况采取专家考察或其他形式核实后,予以调整或中止。

第二十二條 项目的研究成果,包括專著、論文、軟件、数据库、專利以及鉴定证书、成果报道等,应注明教育部北京赛车pk10网技術研究重點(重大)項目資助”[Supportedby the Key(Keygrant) Project of Chinese Ministry of Education.(No……) ]和項目編號,未標注的不予列入該項目成果範圍。

第五章  项目经费与财务管理

第二十三條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目經費來源于北京赛车pk10网事業經費。

第二十四條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目資助經費按年度撥至項目負責人所在學校,專款專用。

第二十五條 教育部科学技术研究项目资助经费由项目承担学校负责管理,经费管理和使用必须严格执行《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》以及国家有关财经和科研項目管理的法律法规及政策,任何部门和单位不得截留、挤占或挪用科研经费。

第二十六條 凡使用教育部北京赛车pk10网技術研究項目經費購置的資産,均屬國有資産,應納入學校資産統一管理,合理使用,認真維護。

第二十七條 教育部北京赛车pk10网技術研究項目資助經費不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資等支出,也不得用于彌補與項目無關的日常公用經費開支以及國家規定不得列入的其它支出。

第二十八條 各高等学校要建立健全科研经费管理责任制,进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限。学校科研部门负责科研項目管理,并配合财务部门做好经费管理有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算,指导和监督项目负责人在职权范围内的经济活动;项目负责人应严格按照項目管理办法和批复的预算使用经费,自觉接受有关部门的监督检查,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

第二十九條 对违反国家财经及科研項目管理有关法律法规和政策规定,滥用科研经费的,将追究项目负责人和领导者的责任,同时我部将停拨项目经费并通报批评,情节严重的可撤销项目,并取消相关单位今后一年申请我部科研项目的资格。构成犯罪的,依法由国家司法机关追究刑事责任。

第三十條对中止和撤销的项目,项目承担学校应及时清理账目,编制项目决算并按項目申報渠道上报教育部,同时将已拨经费的余额退还教育部,不得挪作它用。

第六章  附 则

    第三十一條 本辦法自2007101起執行。教育部200347发布的《教育部科学技术研究項目管理办法》同时废止。