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国家社会科学基金項目管理办法

来源:教务处-科研管理 发布日期:2016-07-20 10:30:16 浏览数:1474 【收藏本頁】 【打印文章】

国家社会科学基金項目管理办法

 (2001年6月修訂)

 

第一章 总则

第一条 为适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,使国家社会科学基金项目(下称国家社科基金项目)的管理更加科学化、规范化.促进哲学社会科学研究多出优秀成果,多出优秀人才,总结多年管理工作的经验.结合新的情况,特制定本办法。

第二条 国家社科基金项目的管理,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,贯彻江泽民同志“三个代表”的要求,坚持党的基本路线和基本纲领,积极探索、努力遵循社会科学发展规律,更好地为党和政府决策服务,为两个文明建设服务,促进我国哲学社会科学繁荣健康发展。

第三条 国家社科基金项目面向全国,公平竞争,择优立项。

國家社會北京赛车pk10网基金(下稱國家社科基金)要注意扶植青年社科研究工作者和邊遠、民族地區的社會北京赛车pk10网研究。

第四条 在全国哲学社会科学规划领导小组(下称全国社科规划领导小组)的领导下,国家社科基金项目实行三级管理体制。全国哲学社会科学规划办公室(下称全国社科规划办)全面负责国家社科基金项目的管理:各省(自治区、直辖市)社会科学规划办公室(下称省社科规划办)和在京委托管理机构,受全国社科规划办的委托,管理本地区和本系统的国家社科基金项目;项目负责人所在单位在上级管理机构的指导下,具体负责管理本单位的国家社科基金项目。各级管理机构要各负其责,协调配合,共同做好国家社科基金項目管理工作。

第二章 规划和选题

第五条 国家社科基金研究课题的选题,主要以发布国家哲学社会科学研究五年规划要点和年度课题指南的方式进行。规划要点发布时间在规划起始年的第二季度;年度课题指南发布时间在上一年的第四季度。规划要点和年度课题指南的制定,由全国社科规划办首先向有关部门广泛征集研究课题.并委托各学科规划评审组提出建议,经全国社科规划办汇总整理,报全国社科规划领导小组审定。

第六条 国家社科基金项目的选题,要以我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向.积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律,注重基础研究、新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究,积极推进理论创新,支持具有重大价值的历史文化遗产的抢救和整理工作。

第七条 国家社科基金设立重点项目、一般项目和青年项目.每年评审一次。成果形式为研究报告、論文、專著等,研究报告、論文的完成时限一般为1年,專著一般为2—3年。除重要的基础研究外,鼓励以研究报告、論文为项目的最终成果形式。

第八条 少数重要研究课题,以国家社科基金特别委托项目的方式.经全

國社科規劃領導小組負責人審定,單獨立項。委托研究。

第九条 国家社科基金设立自筹经费项目,其选题、申报和评审办法与资助项目的要求相同,立项数量视当年申报的实际情况确定。

第三章 申报和评审

第十条 国家社科基金项目自年度课题指南发布之日起开始受理申报。期限一般为三个月。

第十一条 申请国家社科基金项目者应符合以下条件:

1.享有中華人民共和國公民權,遵守中華人民共和國憲法,擁護社會主義制度和中國共産黨的領導。

2.申請重點項目和一般項目,應具有副高級以上專業技術職務(或相當于副高級以上專業技術職務);申請重點項目,必須是完成過省、部級以上社科研究項目的項目負責人。

3.申請人必須真正承擔和負責組織、指導項目的實施:不能從事實質性研究工作的,不得申請。

4.申請人當年只能申報一個項目,過去負責的國家社科基金項目已結項。

5.申請青年項目者(包括課題組成員)年齡不得超過39周歲(以申報截止日期爲准),不具備副高級以上專業技術職務的,須由兩名具有正高級專業技術職務的同行專家推薦。

6.申請自籌經費項目,須有出資單位的經費資助證明。

第十二条 申请人可由所在单位向所在省社科规划办或在京委托管理机构,索取(或从全国社科规划办信息网站下载)《国家社会科学基金项目申请书》及有关材料,并根据课题指南和申请书的要求认真填写,按规定时间送所在单位审核。

項目申請人所在單位按本辦法第十一條規定進行審查,簽署意見,並承諾提供研究條件和承擔項目的管理任務及信譽保證。在申報期內.將本單位審查合格的申請書統一送交省社科規劃辦或在京委托管理機構審核。

省社科規劃辦和在京委托管理機構負責審核申請書和申請人所在單位意見,並簽署意見,按有關規定上報全國社科規劃辦。

省社科規劃辦和在京委托管理機構按規定的標准,收取評審費。

第十三条 国家社科基金项目实行同行专家评审制。国家社科基金项目评审设立专家库,按学科划分为学科评审组。届时抽取一定数量的成员参加会议评审。

國家社科基金項目評審專家由全國社科規劃領導小組聘任,聘期一般爲五年,每年可視需要作部分調整。

第十四条 全国社科规划办在全国社科规划领导小组的领导下.负责组织国家社科基金项目的评审。

1.資格審查。按本辦法第三章第十一條各項內容進行複查,合格者,進入初評。

2.初評。將《國家社會北京赛车pk10网基金項目申請書》分送若幹名同行專家評審。專家依據統一制定的評估指標體系寫出評審意見並評分.在規定時限內返回評審意見。全國社科規劃辦按評審意見和分值擇優選出擬立項數三倍的申請書,提供會議評審。

3.會議評審。進入會議評審的申請書.先由學科評審小組篩選提出建議立項名單,然後在該學科評審組全體會議上介紹情況,進行充分討論,最後以無記名投票方式産生擬立項項目。

學科評審組成員須有三分之二以上出席方能進行評審和表決,出席成員的三分之二以上同意方能通過。

對擬立項項目,由主審專家簽署建議立項意見,學科評審組提出資助經費建議.最後由學科評審組正副組長簽署意見.交全國社科規劃辦。

4.複核審批。全國社科規劃辦對會議評審結果進行複核,報全國社科規劃領導小組審批。

第十五条 全国社科规划领导小组对拟立项项目及资助金额行使最终审批权。批准立项的,由全国社科规划办向项目负责人发出《国家社会科学基金项目立项通知书》。立项时间从当年7月1日算起。

第十六条 为保证评审的公正性,评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审纪律:

1.初評階段不得以任何理由查詢或透露課題論證的相關背景材料。

2.評審專家本人申請本年度項目者,不得參加本年度項目評審工作;工作

人員(含學科秘書)申請本年度項目者,不得參加會議評審階段的工作。

3.不得索取和收受禮金或禮品。

違反以上紀律者,嚴肅處理。

第四章 经费的管理与使用

第十七条 项目负责人接到立项通知后,填写回执,按批准的资助金额编制开支计划,在一个月内寄回全国社科规划办,无特殊情况,逾期视为自动放弃,不再办理拨款手续。

全國社科規劃辦接到列有開支計劃的回執後,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。

第十八条 项目资助经费一次核定,分期拨付,包干使用,超支不补。特别委托项目、重点项目一般拨款三次,立项当年以回执为凭。拨付资助经费的40%,次年以检查合格的《国家社会科学基金项目年度检查表》为凭拨付30%,其余30%为预留经费。一般项目和青年项目一般拨款二次,立项当年以回执为凭,拨付资助经费的70%,其余30%为预留经费。预留经费在项目验收结项后拨付,来通过验收结项的,不予拨付。

第十九条 项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下按计划自主支配项目经费。项目资助经费的使用范围主要包括:

1.管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理債(特別委托項目和重點項目每項2000元,一般項目和青年項目每項1500元(不得超額提取和重複提取)。科研管理部門和財務部門分配管理費的比例可爲3:2。

2.資料費:指開展項目研究所需的資料收集、複印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費等。

3.調研差旅費:指爲完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標准參照國家有關規定執行。涉及港、澳、台的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關系,確需赴國外調研的差旅費,須經全國社科規劃辦審批。

4.小型會議費:指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。

5.计算机及其辅助设备购置和使用费:因项目研究确需使用计算机,而项目负责人又确无计算机或其所在单位没有配置或无法提供计算机的,经项目负责人所在单位批准后,可以购买一台计算机,其所有权归所在单位。计算机使用费指上机费、录入费以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和軟件费用等。

6.咨詢費:指爲開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用,提取額一般不得超過項目資助經費的8%。

7.印刷費:指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。

第二十条 成果鉴定费(包括鉴定专家劳务费、鉴定材料邮寄费等)由全国社科规划办拨付。根据本办法第三十四条分级鉴定办法,重点项目最终成果的鉴定专家劳务费由全国社科规划办核定拨付;一般项目、青年项目的成果鉴定费由全国社科规划办委托省社科规划办、在京委托管理机构拨付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果形式和字数掌握在300一800元。

第二十一条 项目研究成果通过验收后,其资助经费结余(包括预留经费)可用于项目研究成果的出版补助。其余部分由项目负责人所在单位继续用于开展其他社会科学研究工作。在同等条件下,原项目负责人有优先使用权。

第二十二条 项目进行过程中,凡有本办法第三十条规定的项目重要事项变更者,暂停拨款。审批同意后。恢复拨款。

第二十三条 项目负责人因工作调动等原因更换科研管理部门及财务管理部门.须经调出、调入单位和省社科规划办或在京委托管理机构同意并签署意见。报全国社科规划办审批。

第二十四条 对因项目负责人出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的项目,停止拨款,并追回已拨经费的剩余部分;对按本办法第三十二条予以撤销的项目。追回已拨经费。

第二十五条 项目完成后.项目负责人应会同所在单位财务部门清理历年收支帐目,如实编制《国家社会科学基金项目结项审批书》(下称《结项审批书》)中的经费决算表,接受管理部门检查。

第二十六条 自筹经费项目的经费筹集、使用和管理必须符合国家有关财务制度及本管理办法的规定。自筹经费由项目负责人所在单位管理。

第二十七条 项目资助经费的管理实行分级负责制。省社科规划办和在京委托管理机构受全国社科规划办委托。对管理范围内项目资助经费的使用行使监督、检查和指导职责;项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理,按财务制度要求.对项目资助经费的预算、决算和开支情况进行审查,发现问题及时纠正。财务部门应妥善保存项目资助经费帐目和单据。以备上级有关部门监督、检查、审计。

對于國家社科基金項目,在條件允許的情況下,地方和部門可給予配套資金予以支持。

第五章 项目的中期管理

第二十八条 国家社科基金项目实行年度检查制度。检查项目的进度、质量和经费使用情况。

全國社科規劃辦負責國家社科基金特別委托項目和重點項目的年度檢查,每年3-4月下發《國家社會北京赛车pk10网基金項目年度檢查表》,檢查結果與經費續撥款挂鈎。項目負責人須認真填寫項目年度檢查表,經省社科規劃辦或在京委托管理機構審核。報全國社科規劃辦檢查。全國社科規劃辦對進展正常、經費按規定使用的項目,按時撥付經費。對不按規定報送《國家社會北京赛车pk10网基金項目年度檢查表》或經檢查不合格的,暫緩撥付經費,嚴重違規的要予以追究。

省社科規劃辦或在京委托管理機構負責一般項目、青年項目和自籌經費項目的年度檢查。在檢查的基礎上,對當年在研項目的進展情況和已完成項目的情況撰寫年度檢查報告,填寫《國家社科基金項目執行情況統計表》,于當年12月31日前送全國社科規劃辦。

全國社科規劃辦彙總項目年度檢查情況向全國社科規劃領導小組報告。

第二十九条 为促进项目正常进行,按时间高质量完成研究任务。项目负责人和各级管理部门要各负其责,共同做好项目中期管理。

項目負責人要按本辦法的有關規定和管理部門的要求做好項目自我管理,組織課題組成員按計劃進度和質量要求完成研究任務。

項目負責人所在單位要將國家社科基金項目納人本單位的科研工作計劃,加強項目的跟蹤管理,重點做好年度檢查工作。要建章立制,嚴格執行,促進課題組按時間高質量完成研究任務。

省社科规划办和在京委托管理机构对项目负责人所在单位的国家社科基金項目管理工作进行检查、督促和指导。

全國社科規劃辦對項目執行情況、經費使用情況和各地各單位管理情況進行抽查;通報項目執行情況,組織交流管理經驗。

第三十条 凡有下列情形之一者,须由项目负责人提交书面申请.经所在单位同意,省社科规划办或在京委托管理机构审核,报全国社科规划办审批:

1.變更項目負責人:

2.改變項目名稱:

3.改變最終成果形式:

4.研究內容有重大調整:

5.变更項目管理单位:

6.延期一年以上或多次延期:

7.項目執行過程中或成果出版等方面有涉外問題:

8.中止項目協議:

9.撤銷項目:

10.其他重要事項的變更。

第三十一条 凡有下列情形之一者,须由项目负责人提交书面申请.经所在单位同意,报省社科规划办或在京委托管理机构审批:

1.變更或增補課題組成員:

2.延期不超過一年:

3.其他非重要事項的變更。

第三十二条 凡有下列情形之一者,由全国社科规划办撤销项目:

1.研究成果有嚴重政治問題:

2.研究成果學術質量低劣:

3.第一次鑒定未能通過,經修改後重新鑒定,仍未能通過:

4.剽竊他人成果:

5.與批准的課題設計嚴重不符:

6.逾期不提交延期申請,或延期到期仍不能完成:

7.嚴重違反財務制度。

被撤銷項目的項目負責人三年內不得申請新項目。

第六章 成果鉴定、验收和结项

第三十三条 为科学地评估国家社科基金项目研究成果的质量.项目最终成果须进行鉴定,通过鉴定后予以验收结项。重点项目和其他项目中政治性、政策性强的最终成果一般须经鉴定结项后,方可出版。

第三十四条 国家社科基金项目最终成果的鉴定一般应采用聘请同行专家通讯鉴定的方式。全国社科规划办负责组织重点项目的最终成果鉴定:省社科规划办或在京委托管理机构受全国社科规划办委托组织一般项目、青年项目和自筹经费项目的最终成果鉴定。

第三十五条 通讯鉴定专家的选定:

1.全國社科規劃辦、省社科規劃辦和在京委托管理機構分別建立相應的通訊鑒定專家庫,組織鑒定時隨機挑選。通訊鑒定專家一般應具有高級專業技術職務或相當于高級專業技術職務,思想作風正派、有較高學術水平。

2.每個項目的通訊鑒定專家須選定5人。

3.課題組成員不能擔任本項目的鑒定專家,項目負責人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家人數不能超過2人。

4.課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家,也不能參與鑒定的具體事務。

5.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內容嚴格保密。

第三十六条 成果鉴定程序:

1.項目研究工作完成後,項目負責人通過本單位科研管理部門向省社科規劃辦或在京委托管理機構索取並填寫《結項審批書》,經所在單位科研管理部門和財務部門審核(重點項目還須經省社科規劃辦或在京委托管理機構審核)合格後,連同5套最終成果報送鑒定組織者。

2.鑒定組織者對《結項審批書》和最終成果進行審查,最終成果須符合批准的設計內容和形式,審查合格後,將最終成果和《國家社科基金項目通訊鑒定表》(下稱《通訊鑒定表》)寄送鑒定專家進行通訊鑒定。

3.負責通訊鑒定的專家在認真通讀最終成果的基礎上,在《通訊鑒定表》上寫出文字評語,提出成果等級建議,依照評估指標體系設定的指標量化計分。

4.鉴定专家将《通讯鉴定表》和项目成果等材料及时返回鉴定组织者。鉴定的时间,專著类成果一般不超过2个月,研究报告、論文类成果一般不超过1个半月。

5.鑒定組織者彙總鑒定意見,計算分值,確定成果等級,並根據5名鑒定專家的多數意見確定是否通過鑒定。成果評爲一、二級和平均60分以上者爲通過,三級和59分以下者爲未通過。

6.鑒定組織者要及時將鑒定結論通知課題組及所在單位。鑒定未能通過的,允許課題組在一年內對成果進行修改,並重新申請鑒定,重新鑒定仍不能通過的,按撤項處理。

第三十七条 具备下列条件之一者可免于鉴定:

1.獲得省部級評獎二等以上獎勵的:

2.提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上黨政領導機關完整采納吸收的:

3.涉及黨和國家機密不宜公開,而質量已得到有關部門認可的。

屬于上述情況者,仍須填寫《結項審批書》,注明免于鑒定的理由,並附有關證明材料,連同最終成果上報。

第三十八条 最终成果鉴定通过后,由全国社科规划办负责办理验收结项。验收结项材料应包括:一份《结项审批书》原件,五份《通讯鉴定表》原件或免于鉴定的证明材料,三套最终成果(專著打印稿可1套,待正式出版后补送3套)。验收合格的,全国社科规划办发给《国家社会科学基金项目结项证书》。

第三十九 验收合格的国家社科基金项目最终成果.在正式出版或向有关领导、决策部门报送时,应在醒目位置标明“国家社会科学基金项目”字样。作为参加国家社科基金项目成果评奖的条件之一。

第七章 成果宣传、出版与评奖

第四十条 各级社科规划办、各课题组和课题组所在单位.应采取各种积极措施加强对国家社科基金项目研究成果的宣传、推广和转化。充分发挥其在党和政府决策、两个文明建设中的作用。

第四十一条 建立相对稳定的成果宣传推广渠道,充分利用刊物、报纸、网站、广播电视等媒体,逐渐形成机制。具有重要应用价值、重要学术意义的最终研究成果或阶段性成果要及时摘报全国社科规划办和有关领导机关,或向社会广泛宣传。

第四十二条 各级社会科学研究管理部门,应采取各种积极措施,资助或协助国家社科基金项目优秀成果的出版。

第四十三条 国家社科基金项目每五年举行一次优秀成果评奖活动。办法另定。

第八章 附则

第四十四条 教育学、艺术学和军事学三个单列学科的国家社科基金項目管理办法参照本办法并根据各自学科的实际情况.由三个单列学科规划领导小组分别制定,报送全国社科规划领导小组审批。

第四十五条 本办法自发布之日起生效,解释权和修改权属全国社科规划领导小组,以往其他暂行办法中的有关规定。凡与本办法不符的.均以本办法为准。

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